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　　5月9日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》(簡稱新“國九條”)對當(dāng)前和今后較長一段時(shí)間促進(jìn)資本市場健康發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌部署。

　　新”國九條”在資本市場建設(shè)方面做出如下規(guī)劃：

　　要加快建設(shè)多渠道、廣覆蓋、嚴(yán)監(jiān)管、高效率的股權(quán)市場，規(guī)范發(fā)展債券市場，拓展期貨市場，著力優(yōu)化市場體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)行方式多樣、投融資工具豐富、風(fēng)險(xiǎn)管理功能完備、場內(nèi)外和公募私募協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、規(guī)范透明、穩(wěn)健高效、開放包容的多層次資本市場體系。

　　在發(fā)展多層次股票市場方面，新“國九條”提出：要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)現(xiàn)注冊制改革。建議和完善以信息披露為中信的股票發(fā)行制度：監(jiān)理多層次的股權(quán)市場，壯大主板、中小板市場，加快創(chuàng)業(yè)板市場改革，增加交易所市場內(nèi)部層次，加快完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，將區(qū)域性股權(quán)交易市場納入多層次資本市場體系：提高上市公司質(zhì)量，股利市場化并購重組;完善退市機(jī)制，建立健全市場化，多元化退市指標(biāo)體系并嚴(yán)格執(zhí)行，支持上市公司根據(jù)自身發(fā)展斬落，在確保公眾投資者權(quán)利的前提下以吸收合并，股東收購轉(zhuǎn)板等形式施行主動(dòng)退市，對欺詐發(fā)行上市公司實(shí)行強(qiáng)制退市，明確退市公司重新上市的標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐步形成公司進(jìn)退有序、市場轉(zhuǎn)板順暢的良性循環(huán)機(jī)制。

　　壯大機(jī)構(gòu)投資者，支持全國社保基金積極參與資本市場投資，支持社會保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、境外長期資金等機(jī)構(gòu)投資者資金逐步快打資本市場投資范圍和規(guī)模。

　　完善資本市場稅收政策，按照宏觀調(diào)控政策和稅收改革的總體向，統(tǒng)籌研究有利于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的稅收政策，健全跨部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)中小投資者保護(hù)工作的協(xié)調(diào)合作。

　　新“國九條”中對于未來資本市場的建設(shè)中提到：建立多層次的資本市場體系;完善市場轉(zhuǎn)板制度;引進(jìn)各方資金參與資本市場參與;鼓勵(lì)企業(yè)合法并購、重組等，都將對未來較長一段時(shí)間內(nèi)的資本市場穩(wěn)健發(fā)展提供有力的政策支持和資金支持，特別是對于處于初創(chuàng)階段的新三板市場形成較為有力的支持，但鑒于目前新三板市場整體交易清淡、市場關(guān)注度不高、轉(zhuǎn)板機(jī)制不暢通、做市商制度沒有明確時(shí)間表的情形下。新“國九條”對于新三板市場的促進(jìn)、引導(dǎo)作用，還有待于新三板市場自身交易制度、交易機(jī)制的不斷發(fā)展完善。